Welcome to WordPress. This is your first post. Edit or delete it, then start writing!
Pitanja
1. U rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od 02.09. ove godine br: 02-2255-C/15-3, O.S., između ostalog se navodi da je “ministar Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”, te da su time “otklonjene sve sumnje u počinjenje sukoba interesa po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS”. Komisija u pomenutom rješenju od 02.09. ove godine navodi i da je “ministar Dragan Bogdanić dostavio uredno popunjen obrazac i u obrascu FI-1, podtačka 2.1., naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić. Član 10. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS kaže da “izabrani predstavnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici dužni su podnijeti ostavku na svaku od nespojivih funkcija i poslova najkasnije dan prije preuzimanja javne funkcije”, dok član 16. istog zakona kaže da “Komisija pokreće postupak za utvrđivanje sukoba interesa, po vlastitoj inicijativi ili na inicijativu nekog fizičkog ili pravnog lica, koju ocijeni osnovanom”. Molim Vas da mi odgovorite, zašto Komisija po vlastitoj inicijativi nije pokrenula postupak za utvrđivanje sukoba interesa u slučaju ministra Dragana Bogdanića poslije njegovog prvog imenovanja na funkciju ministra 7. septembra 2013. godine, odnosno poslije njegovog drugog imenovanja na istu funkciju 18. decembra 2014. godine?!
2. Da li je ministar Dragan Bogdanić u skladu sa članom 10. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS bio dužan da podnese ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”, dan prije preuzimanja funkcije ministra, odnosno 6. septembra 2013. godine?
3. S obzirom na to da se u gore navedenom rješenju Komisije od 02.09. ove i godine navodi da je “ministar Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine
podnio neopozivu ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d.
“ZTC Banja Vrućica” Teslić”, te da su time “otklonjene sve sumnje u
počinjenje sukoba interesa po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u
organima vlasti RS, molimo Vas da nam odgovorite da li je ministar Dragan
Bogdanić bio u sukobu interesa od 7. septembra 2013. godine, kada je prvi
puta imenovan na funkciju ministra, pa do 30.07.2015. godine kadaje podnio
neopozivu ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d. “ZTC
Banja Vrućica” Teslić”?
Odgovori
Poštovani,
Pitanja pod 1. i 2. su povezana, te dajemo jedinstven odgovor:
Dan prije ministar Bogdanić nije bio lice iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, znači nije ni teoretski mogla biti nadležnost Republičke komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske dan prije, već drugih organa koji dodjeljuju mandate ministru ili nekom drugom funkcioneru.
Od momenta preuzimanja funkcije iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, postaje nadležnot ove Komisije, sto je Komisija završila zaključkom od 02.09.2015. godine. Komisija ne moze ni znati prije nego sto lice postane funkcioner iz člana 4. Zakona i dostavi finansijske izvjestaje. a to je objektivno prema Pravilima i rokovima duže od dana, to jest nekoliko mjeseci, tako da pozivanje na član 16. Zakona u vezi sa danom 10. Zakona je bez pravnog osnova.
Na izlaganju Godišnjeg izvještaja o radu Komisije za 2014. godinu pred Nardonom skupštinom Republike Srpske, na upit poslanika Vukote Govedarice, je objašnjeno ovo pitanje pred svim poslanicima.
Što se tice 3. pitanja, po clanu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i kumulativnim uslovima malo je vjerovatno da je bio i tada u sukobu interesa. Kako je ovo pitanje rješeno sa
30.07.2015. godine. a po članu 18. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske je propisano „Ako izabrani predstavnik, nosilac izvrše vlasti ili savjetnik u roku od 30 dana od dana dostavljanja konačnog rješenja iz člana 17. ovog Zakona, ne riješi sukob interesa, Komisija će u narednom roku od 30 dana konačno rješenje o utvrđivanju sukoba interesa dostaviti nadležnom organu.” Da je i bio u sukobu interesa mogao ga je razrješiti.
Nije utvrdjeno daje minister Bogdanic bio u sukobu interesa. Sve ostalo nije legalno jer je vec zaključkom ovaj slucaj okončan.
Pitanja
1. U rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od
02.09. ove godine br: 02-2255-C/15-3, O.S., između ostalog se navodi da je
“ministar Dragan Bogdanić dostavio uredno popunjen obrazac i u obrascu FI-1,
pod tačka 2.1., naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica”
Teslić”. Kada je ministar Bogdanić dostavio navedeni obrazac, odnosno da li ga
je dostavio u roku od tri mjeseca od preuzimanja funkcije ministra na koju je
imenovan 7. septembra 2013. godine?
2. U odgovoru na naš upit broj 12/10 – 28/09/15 koji smo Vam uputili danas naveli ste da je ministar Bogdanić “od momenta preuzimanja funkcije iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS, postao nadležnost Komisije, što je Komisija završila zaključkom od 02.09.2015. godine” Pošto ste u pomenutom zaključku, kao što stoji u našem prvom pitanju, naveli da je “ministar Dragan Bogdanić dostavio uredno popunjen obrazac i u obrascu FI-1, podtačka 2.1., naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”, molimo Vas da nam odgovorite zašto niste postupili po članu 16. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS, odnosno zašto niste pokrenuli postupak za utvrđivanje sukoba interesa u slučaju ministra Dragana Bogdanića, ako kažete da je u FI-1 obrascu naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić?!
3. U odgovoru na naš upit broj 12/10 – 28/09/15 koji smo Vam uputili danas naveli ste: – Sto se tiče 3. pitanja, po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS i kumulativnim uslovima malo je vjerovatno da je bio i tada u sukobu interesa! Molimo Vas da nam objasnite formulacije iz Vašeg odgovora “kumulativnim uslovima”, a posebno “malo je vjerovatno da je i tada bio u sukobu interesa”?!Da li je ministar Bogdanić po preuzimanju ministarske funkcije, (a naveli ste da je “od momenta preuzimanja funkcije iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS, postao nadležnost Komisije”), mogao i dalje da bude član, odnosno predsjednik Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”. Ukoliko jeste, da li je to u skladu sa članom 6. stav 1. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS?
4. U gore pomenutom rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od 02.09. ove godine br: 02-2255-C/15-3, O.S, naveli ste da je “dana 21.08.2015. godine sa memorandumom a.d. ZTC “Banja Vrućica” Teslić dostavljeno obavještenje da je Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na mjesto člana i pređsjednika Upravnog odbora a.d. ZTC “Banja Vrućica” Teslić, potpisano od strane v.d. generalnog direktora i ovjerena originalnim pečatom Banje Vrućica”. Da li je Komisija bila obavezna da utvrdi da li je Skupština akcionara prihvatila ostavku s obzirom da se na zvaničnom sajtu “Banjalučke berze” među podacima o emitentima kao predsjednik Upravnog odbora a.d. ZTC Banja Vrućica na današnji dan vodi Dragan Bogdanić?
5. Ukoliko Skupština akcionara do danas nije usvojila Bogdanićevu ostavku. da li se on nalazi u sukobu interesa?
Odgovori
Poštovani,
Krajem 2014. godine rađena je Odluka o izmjenama i dopunama Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja, a koju je Komisija usvojila početkom 2015. godine. Ova Odluka je objavljena u Službenom glasniku Republike Srpske broj: 13/15 dana 25.02.2015. godine i stupila je na snagu 26.02.2015. godine.
Odlukom o izmjenama i dopunama Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja su izvršene izmjene i dopune člana 33. Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja, koji se odnosi na obavezu dostavijanja obrazaca. te izmjene ćlana 40. ovih Pravila. koji propisuje detaljan izgled i sadržaj obrazaca Fl-l.FI-2 i POVP.
Prilog: Prazni Fl obrasci. radi Vašeg upoznavanja
Do stupanja na snagu ove Odluke funkcioneri iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske broj: 73/08, 52/14), nisu bili dužni da dostave finansijske izvještaje tri mjeseca od dana preuzimanja mandata niti su mogli dostaviti iste s obzirom da je Komisija izmjenom člana 40. Pravila usvojila nove obrasce.
Ministar Dragan Bogdanić je dostavio finansijske izvještaje (Obrasce FI-1, FI-2, POVP), dopisom od 19.03.2015. godine. koji je zaprimljen u Komisiji dana 23.03.2015. godine, to jest u roku od dana stupanja na snagu Odluke o izmjenama i dopunama Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja.
Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske trenutno ima da pogleda i obradi 4.000 obrazaca svih funkcionera iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske iako nema radnika niti službu, ovaj posao uz sve ostale poslove radi predsjednica i saradnica po ugovoru o djelu, diplomirani ekonomista.
Pored toga po rasporedu i planu rada predsjednica Komisije je odlučila da svaki dan po dva sata se radi na obrascima kako bi isti bili preliminarno pregledani, ier šta je eventualno sukob, a šta nije. i u preliminaroom pregledanju se može utvrditi.
Gospodine Darko. nadamo se da, kao novinar i građanin, cijenite obiman i odgovoran rad, kako smo naveli uz sve druge poslove. a vjerujem da ste upoznati iz izvještaja i web stranice koliko su obimni.
Prilikom izlaganja Izvještaja o radu Komisije predsjednica Komisije je tražila da Narodna skupština Republike Srpske donese zaključak da se Komisiji obezbjede sredstva za formiranje službe i bolji uslovi za rad, međutim niti rukovodstvo Skupštine niti bilo koji poslanik se nije osvrnuo na ovo.
Apelujemo i na sredstva informisanja, među kojima je i PRESS RS, koji su do sada korektno obavještavali o radu, da ovo pitanje postave rukovodećim u Vladi Republike Srpske i Narodnoj skupstini Republike Srpske, kako je predsjednica predstavila i tražila donošenje zaključka.
Gospodin Dunjić, koji je po zanimanju ljekar, prilikom izlaganja Izvještaja, nakon što je bio u prostorijama Komisije i nakon što je od iste dobio pomoć po prijavi koju je imao, je javno izjavio, da od Drugog svjetskog rata nije vidio nehumanije uslove od uslova u kojima radi Komisija”.
U pravilu svi obrasci su dostavljeni krajem marta i tokom aprila mjeseca, kada su i mogli biti dostavljeni s obzirom da su rađene izmjene Pravila i doneseni novi obrasci, te u tom smislu moralno je bilo od ministra Bogdanića što je podnio ostavku bez pokretanja postupka.
Imajući u vidu član 6. stav 1. tačke a) i b) Zakona o sprečavanju sukoba interesa u omanima vlasti Republike Srpske, koje su kumulativne (znači istovremeno moraju biti ispunjeni), nije bilo osnova za pokretanje postupka po članu 16. Zakona o sprečavanju sukoba interesa, jer je Komisija odmah izvršila uvid i utvrdila da je gospodin Bogdanić funkciju ministra preuzeo dana 19. decembra 2014. podine, da je članom 6. stav 1. tačka a) Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske propisano, u koje su ulagali kapital u periodu od 4 (četiri) godine prije preuzimanja javne funkcije koju vrše”.
Da je prema podacima u registru emitenata koje je dužna objavljivati Komisija za hartije od vrijednosti, emitent Zdravstveno-turistički centar “BANJA VRUCICA” a.d. Teslić zadnju javnu emisiju akcija izvršio u junu 2009. godine, znači da gospodina Bogdanić nije mogao ulagati kapital 4 (četiri) godinc prije preuzimanja javne funkcije koju vrši, samim tim nije bilo osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti kako ste pitali, po Članu 16. stav 1. Zakona.
Komisija će se i u daljim odgovorima osvrnuti na Vaša pitanja.
Preveniranjem sukoba interesa, a šta više licima kojima se utvrdi sukob interesa imaju zakonsko pravo da u roku od mjesec dana riješe sukob interesa, što nije volja Komisije, nego pravo propisano Zakonom. Ministar Bogdanić je lice koje ie postupilo moralno što je Komisija prezentovala i obrazložila decidno prema zakonskim odredbama pozivanjem na Članove i Službene glasnike i prvi put na upit. broj: 12/10-28/09/15 od dana 08.10.2015. godine, dostavila kao odgovor.
Odgovor na Vaše pitanje pod brojem 2., kao i svim drugim pitanjima, je isti. I u prethodnom odgovoru smo Vam objasnili zašto Komisija nije imala osnova da pokrene postupak po Članu 16. Zakona, jer nije bio isnunjen uslov kako smo naveli po članu 6. stav 1. tačka a) Zakona.
Što se tiče 3.pitanja, članom 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 73/08 i 52/14, propisano je da nosioci izvršnih funkcija (članovi Vlade Republike Srpske) ne mogu u vrijeme dok vrše javne funkcije i tri mjeseca nakon prestanka javne funkcije. biti članovi upravnih odbora, nadzornih odbora ili direktori privrednih društava, ukoliko su kumulativno (dakle, zajedno i istovremeno postoje oba uslova) ispunjeni sljedeći uslovi:
– ako se radi o privrednim đmštvima u koje su ulagali kapital u periodu od četiri godine prije preuzimanja javne funkcije koiu vrše i
– koja posluju sa organom vlasti Republike Srpske (ili jedinice lokalne samouprave) u vrijeme dok … nosioci izvršnih funkcija … vrše javne funkcije i ako je vrijednost ugovora ili posla veća od 30.000 KM.
Zdravstveno-turistički centar „BANJA VRUĆICA” a.d. Teslić je otvoreno akcionarsko društvo. Ulaganje kapitala u akcionarsko društvo vrši se kupovinom akcija, prilikom emisije akcija ili drugih hartija od vrijednosti.
Članom 201. stav 1. Zakona o privrednim društvima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 127/08. 58/09. 100/1 1 i 67/13) propisano je da otvoreno akcionarsko društvo upisuju emisije akcija i drugih hartija od vrijednosti izdatih javnom ponudom. u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište hartija od vrijednosti i aktima Komisije za hartije od vrijednosti RS
Članom 7. stav 1. Zakona o tržištu hartija od vrijednosti (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 92/06. 34/09, 30/12. 59/13 i 108/13) propisano je da Komisija za hartije od vrijednosli RS vodi registar emitenata hartija od vrijednosti (u daijem tekstu: Registar emitenata), u koji upisuje podatke o emitentu i emisiji akcija i/ili drugih hartija od vrijednosti.
Podaci o emisijama akcija i/ili drugih hartija od vrijednosti su javno dostupni na Intenet adresi Komisije za hartije od vrijednosti. Uvidom u navedeni Registar emitenata vidljivo je da je emitent Zdravstveno-turistički centar „BANJA VRUĆICA’* a.d. Teslić zadnju javnu emisiju akcija izvršio u junu 2009. godine (Izvor: http://www.secrs.gov.ba/Ucesaici/Emitenti), a g-din Bogdanić je javnu funkciju koju sada obavlja preuzeo dana 19. decembra 2014. godine.
Iz tih razloga smo u našem ranijem odgovoru na Vaša pitanja i naveli da je “malo je vjerovaitno da je i tada bio u sukobu interesa”, a sada potpunom analizom koju Vam dostavljamo je očito da nije bio i zato je postupak ostavke moralan čin gospodina Bogdanića.
“4. U gore pomenutom rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od 02.09. ovc godine br: 02-2255-C/15-3, O.S., naveli ste da je “dana 21.08.2015. godine sa memorandumom a.d. ZTC “”Banja Vrućica” Teslić dostavljeno obavještenje da je Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na mjesto Člana i predsjednika Upravnog odbora a.d. ZTC “Banja Vrućica” Teslić. potpisano od strane v.d. generalnog direktora i ovjerena originalnim pečatom Banje Vrućica”.”
OVO NUE PITANJE VEĆ KONSTATACIJA
U vezi 5. pitanja, svako ko optužuje drugoga i nešto tvrdi treba da ima uporište i znanje o tome.
Naime, članom 317. naprijed citiranog Zakona o privrednim društvima propisano je da član upravnog odbora akcionarskog društva može u svako doba podnijeti ostavku davanjem pisanog obavještenja. Ostavka ima pravno dejstvo od dana podnosenja. Ostavkom prestaje članstvo u upravnom odboru. Za prestanak članstva po ovom osnovu nije potrebna posebna odluka organa Društva.
Prema tome Zakon je decidno uredio sve oblasti o kojima ste pitali. Komisija se zaista potrudila i odvojila dosta vremena da Vam detaljno da odgovore sa pozivanjem na zakonske odredbe.
U javnosti se čulo i o podacima sa Banjalučke berze, te u tom kontekstu radi potpune obrade Vašeg zahtjeva napominjemo da pažljivim Čitanjem podataka sa Internet adrese Banjalučke berze (http://wvvw.blberza.com), lako je uočljiva napomena koja je istaknuta ispod podataka o članovima Upravnog odbora, a koja glasi: ..Izvor: Registar emitenata Komisije za hartije od vrijednosti RS”.
Znači, Banjalučka berza korisnike upućuje na izvor koji je validan, a to je Registar emitenata Komisije za hartije od vrijednosti, o čemu smo Vam sve detaljno objasnili.
Članom 7. st. 2. i 3. naprijed citiranog Zakona o tržištu hartija od vrijednosti, propisanom je da je Registar emitenata evidencija o opštim podacima o emitentu, osnovnim podacima o emitovanim hartijama od vrijednosti. osnovnom kapitalu emitenta, organima emitenta i drugim podacima određenim propisom Komisije. Emitenti hartija od vrijednosti dužni su da podnesu prijavu za upis navedenih podataka u roku od sedam dana od dana sticanja uslova za upis u skladu sa odrcdbama ovog zakona i propisima Komisije za hartije od vrijednosti RS.
Nadležnost nad obavezama emitenata hartija od vrijednosti (u konkretnom slučaju na postupanje emitenta Zdravstveno-turistički centar „BAN.1A VRUĆICA” a.d. Teslić) ima Komisija za hartije od vrijednosti RS, a ne Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa.
U vezi sa 6. pitanjem, odgovor na ovo pitanje sadržan je u odgovoru na pitanje broj 5. i isti glasi ministar Bogdanić se ne nalazi u sukobu interesa iz razloga što Skupština akcionara nije usvojila ostavku gospodina Bogdanića prema članu 317. Zakona o privrednim društvima. što Vam je Komisija objasnila u odgovoru na pitanje broj 5.
Prema stanju spisa ministar Bogdanić prema odredbama Zakona i iz moralnih razloga podnesenoj ostavci i ne može biti u sukobu interesa za slučaj koji ste pitali.
Obzirom na obimnost analize ovog slućaja, Komisija će i prvi i drugi Vaš upit sa odgovorom, kojeg Vam dostavljamo, objaviti na sajtu Komisije radi upoznavanja i drugih sredstava medija i građana, jer odgovor Vama je odgovor svima, tako da Komisija može nastaviti raditi druge važne i hitne poslove.
Na ponovljena pitanja bilo kome, obzirom da će biti objavljena na sajtu, Komisija smatra da je dala odgovor svima, te se više neće upuštati u ponavljanje obrazloženog i na Zakonu zasnovanog odgovora kojeg je dala, jer isti vredi prema zakonima koji su navedeni kao odgovor koji je jedino moguće dati baziran na propisima i obrazloženoj suštini predmeta.
S poštovanjem.
Predsjednica Komisije
Obrenka Slijepčević, s.r.
Pitanja
1. U rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od 02.09. ove godine br: 02-2255-C/15-3, O.S., između ostalog se navodi da je “ministar Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”, te da su time “otklonjene sve sumnje u počinjenje sukoba interesa po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS”. Komisija u pomenutom rješenju od 02.09. ove godine navodi i da je “ministar Dragan Bogdanić dostavio uredno popunjen obrazac i u obrascu FI-1, podtačka 2.1., naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić. Član 10. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS kaže da “izabrani predstavnici, nosioci izvršnih funkcija i savjetnici dužni su podnijeti ostavku na svaku od nespojivih funkcija i poslova najkasnije dan prije preuzimanja javne funkcije”, dok član 16. istog zakona kaže da “Komisija pokreće postupak za utvrđivanje sukoba interesa, po vlastitoj inicijativi ili na inicijativu nekog fizičkog ili pravnog lica, koju ocijeni osnovanom”. Molim Vas da mi odgovorite, zašto Komisija po vlastitoj inicijativi nije pokrenula postupak za utvrđivanje sukoba interesa u slučaju ministra Dragana Bogdanića poslije njegovog prvog imenovanja na funkciju ministra 7. septembra 2013. godine, odnosno poslije njegovog drugog imenovanja na istu funkciju 18. decembra 2014. godine?!
2. Da li je ministar Dragan Bogdanić u skladu sa članom 10. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS bio dužan da podnese ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”, dan prije preuzimanja funkcije ministra, odnosno 6. septembra 2013. godine?
3. S obzirom na to da se u gore navedenom rješenju Komisije od 02.09. ove i godine navodi da je “ministar Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d.”ZTC Banja Vrućica” Teslić”, te da su time “otklonjene sve sumnje upočinjenje sukoba interesa po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa uorganima vlasti RS, molimo Vas da nam odgovorite da li je ministar DraganBogdanić bio u sukobu interesa od 7. septembra 2013. godine, kada je prviputa imenovan na funkciju ministra, pa do 30.07.2015. godine kadaje podnioneopozivu ostavku na funkciju predsjednika Upravnog odbora a.d. “ZTCBanja Vrućica” Teslić”?
Odgovori
Poštovani, pitanja pod 1. i 2. su povezana, te dajemo jedinstven odgovor: Dan prije ministar Bogdanić nije bio lice iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, znači nije ni teoretski mogla biti nadležnost Republičke komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske dan prije, već drugih organa koji dodjeljuju mandate ministru ili nekom drugom funkcioneru. Od momenta preuzimanja funkcije iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, postaje nadležnot ove Komisije, sto je Komisija završila zaključkom od 02.09.2015. godine. Komisija ne moze ni znati prije nego sto lice postane funkcioner iz člana 4. Zakona i dostavi finansijske izvjestaje. a to je objektivno prema Pravilima i rokovima duže od dana, to jest nekoliko mjeseci, tako da pozivanje na član 16. Zakona u vezi sa danom 10. Zakona je bez pravnog osnova. Na izlaganju Godišnjeg izvještaja o radu Komisije za 2014. godinu pred Nardonom skupštinom Republike Srpske, na upit poslanika Vukote Govedarice, je objašnjeno ovo pitanje pred svim poslanicima.
Što se tice 3. pitanja, po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i kumulativnim uslovima malo je vjerovatno da je bio i tada u sukobu interesa. Kako je ovo pitanje rješeno sa30.07.2015. godine. a po članu 18. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske je propisano „Ako izabrani predstavnik, nosilac izvrše vlasti ili savjetnik u roku od 30 dana od dana dostavljanja konačnog rješenja iz člana 17. ovog Zakona, ne riješi sukob interesa, Komisija će u narednom roku od 30 dana konačno rješenje o utvrđivanju sukoba interesa dostaviti nadležnom organu.” Da je i bio u sukobu interesa mogao ga je razrješiti. Nije utvrđeno da je ministar Bogdanić bio u sukobu interesa. Sve ostalo nije legalno jer je već zaključkom ovaj slučaj okončan.
Pitanja
1. U rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od02.09. ove godine br: 02-2255-C/15-3, O.S., između ostalog se navodi da je “ministar Dragan Bogdanić dostavio uredno popunjen obrazac i u obrascu FI-1,pod tačka 2.1., naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica”Teslić”. Kada je ministar Bogdanić dostavio navedeni obrazac, odnosno da li ga je dostavio u roku od tri mjeseca od preuzimanja funkcije ministra na koju je imenovan 7. septembra 2013. godine?
2. U odgovoru na naš upit broj 12/10 – 28/09/15 koji smo Vam uputili danas naveli ste da je ministar Bogdanić “od momenta preuzimanja funkcije iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS, postao nadležnost Komisije, što je Komisija završila zaključkom od 02.09.2015. godine” Pošto ste u pomenutom zaključku, kao što stoji u našem prvom pitanju, naveli da je “ministar Dragan Bogdanić dostavio uredno popunjen obrazac i u obrascu FI-1, podtačka 2.1., naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”, molimo Vas da nam odgovorite zašto niste postupili po članu 16. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS, odnosno zašto niste pokrenuli postupak za utvrđivanje sukoba interesa u slučaju ministra Dragana Bogdanića, ako kažete da je u FI-1 obrascu naveo da je član Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić?!
3. U odgovoru na naš upit broj 12/10 – 28/09/15 koji smo Vam uputili danas naveli ste: – Sto se tiče 3. pitanja, po članu 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS i kumulativnim uslovima malo je vjerovatno da je bio i tada u sukobu interesa! Molimo Vas da nam objasnite formulacije iz Vašeg odgovora “kumulativnim uslovima”, a posebno “malo je vjerovatno da je i tada bio u sukobu interesa”?!Da li je ministar Bogdanić po preuzimanju ministarske funkcije, (a naveli ste da je “od momenta preuzimanja funkcije iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS, postao nadležnost Komisije”), mogao i dalje da bude član, odnosno predsjednik Upravnog odbora a.d. “ZTC Banja Vrućica” Teslić”.Ukoliko jeste, da li je to u skladu sa članom 6. stav 1. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS?
4. U gore pomenutom rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od 02.09. ove godine br: 02-2255-C/15-3, O.S, naveli ste da je “dana 21.08.2015. godine sa memorandumom a.d. ZTC “Banja Vrućica” Teslić dostavljeno obavještenje da je Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na mjesto člana i pređsjednika Upravnog odbora a.d. ZTC “Banja Vrućica” Teslić, potpisano od strane v.d. generalnog direktora i ovjerena originalnim pečatom Banje Vrućica”. Da li je Komisija bila obavezna da utvrdi da li je Skupština akcionara prihvatila ostavku s obzirom da se na zvaničnom sajtu “Banjalučke berze” među podacima o emitentima kao predsjednik Upravnog odbora a.d. ZTC Banja Vrućica na današnji dan vodi Dragan Bogdanić?
5. Ukoliko Skupština akcionara do danas nije usvojila Bogdanićevu ostavku. da li se on nalazi u sukobu interesa?
Odgovori
Poštovani,
Krajem 2014. godine rađena je Odluka o izmjenama i dopunama Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja, a koju je Komisija usvojila početkom 2015. godine. Ova Odluka je objavljena u Službenom glasniku Republike Srpske broj: 13/15 dana 25.02.2015. godine i stupila je na snagu 26.02.2015. godine.
Odlukom o izmjenama i dopunama Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja su izvršene izmjene i dopune člana 33. Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja, koji se odnosi na obavezu dostavijanja obrazaca. te izmjene ćlana 40. ovih Pravila. koji propisuje detaljan izgled i sadržaj obrazaca Fl-l.FI-2 i POVP.Prilog: Prazni Fl obrasci. radi Vašeg upoznavanja
Do stupanja na snagu ove Odluke funkcioneri iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske broj: 73/08, 52/14), nisu bili dužni da dostave finansijske izvještaje tri mjeseca od dana preuzimanja mandata niti su mogli dostaviti iste s obzirom da je Komisija izmjenom člana 40. Pravila usvojila nove obrasce.
Ministar Dragan Bogdanić je dostavio finansijske izvještaje (Obrasce FI-1, FI-2, POVP), dopisom od 19.03.2015. godine. koji je zaprimljen u Komisiji dana 23.03.2015. godine, to jest u roku od dana stupanja na snagu Odluke o izmjenama i dopunama Pravila o postupku pred Republičkom komisijom za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske i načinu kontrole finansijskih izvještaja.
Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske trenutno ima da pogleda i obradi 4.000 obrazaca svih funkcionera iz člana 4. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske iako nema radnika niti službu, ovaj posao uz sve ostale poslove radi predsjednica i saradnica po ugovoru o djelu, diplomirani ekonomista.
Pored toga po rasporedu i planu rada predsjednica Komisije je odlučila da svaki dan po dva sata se radi na obrascima kako bi isti bili preliminarno pregledani, ier šta je eventualno sukob, a šta nije. i u preliminaroom pregledanju se može utvrditi.
Gospodine Darko. nadamo se da, kao novinar i građanin, cijenite obiman i odgovoran rad, kako smo naveli uz sve druge poslove. a vjerujem da ste upoznati iz izvještaja i web stranice koliko su obimni.
Prilikom izlaganja Izvještaja o radu Komisije predsjednica Komisije je tražila da Narodna skupština Republike Srpske donese zaključak da se Komisiji obezbjede sredstva za formiranje službe i bolji uslovi za rad, međutim niti rukovodstvo Skupštine niti bilo koji poslanik se nije osvrnuo na ovo.
Apelujemo i na sredstva informisanja, među kojima je i PRESS RS, koji su do sada korektno obavještavali o radu, da ovo pitanje postave rukovodećim u Vladi Republike Srpske i Narodnoj skupstini Republike Srpske, kako je predsjednica predstavila i tražila donošenje zaključka.
Gospodin Dunjić, koji je po zanimanju ljekar, prilikom izlaganja Izvještaja, nakon što je bio u prostorijama Komisije i nakon što je od iste dobio pomoć po prijavi koju je imao, je javno izjavio, da od Drugog svjetskog rata nije vidio nehumanije uslove od uslova u kojima radi Komisija”.
U pravilu svi obrasci su dostavljeni krajem marta i tokom aprila mjeseca, kada su i mogli biti dostavljeni s obzirom da su rađene izmjene Pravila i doneseni novi obrasci, te u tom smislu moralno je bilo od ministra Bogdanića što je podnio ostavku bez pokretanja postupka.
Imajući u vidu član 6. stav 1. tačke a) i b) Zakona o sprečavanju sukoba interesa u omanima vlasti Republike Srpske, koje su kumulativne (znači istovremeno moraju biti ispunjeni), nije bilo osnova za pokretanje postupka po članu 16. Zakona o sprečavanju sukoba interesa, jer je Komisija odmah izvršila uvid i utvrdila da je gospodin Bogdanić funkciju ministra preuzeo dana 19. decembra 2014. podine, da je članom 6. stav 1. tačka a) Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske propisano, u koje su ulagali kapital u periodu od 4 (četiri) godine prije preuzimanja javne funkcije koju vrše”.
Da je prema podacima u registru emitenata koje je dužna objavljivati Komisija za hartije od vrijednosti, emitent Zdravstveno-turistički centar “BANJA VRUCICA” a.d. Teslić zadnju javnu emisiju akcija izvršio u junu 2009. godine, znači da gospodina Bogdanić nije mogao ulagati kapital 4 (četiri) godinc prije preuzimanja javne funkcije koju vrši, samim tim nije bilo osnova za pokretanje postupka po službenoj dužnosti kako ste pitali, po Članu 16. stav 1. Zakona.
Komisija će se i u daljim odgovorima osvrnuti na Vaša pitanja.
Preveniranjem sukoba interesa, a šta više licima kojima se utvrdi sukob interesa imaju zakonsko pravo da u roku od mjesec dana riješe sukob interesa, što nije volja Komisije, nego pravo propisano Zakonom. Ministar Bogdanić je lice koje ie postupilo moralno što je Komisija prezentovala i obrazložila decidno prema zakonskim odredbama pozivanjem na Članove i Službene glasnike i prvi put na upit. broj: 12/10-28/09/15 od dana 08.10.2015. godine, dostavila kao odgovor.
Odgovor na Vaše pitanje pod brojem 2., kao i svim drugim pitanjima, je isti. I u prethodnom odgovoru smo Vam objasnili zašto Komisija nije imala osnova da pokrene postupak po Članu 16. Zakona, jer nije bio isnunjen uslov kako smo naveli po članu 6. stav 1. tačka a) Zakona.
Što se tiče 3.pitanja, članom 6. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 73/08 i 52/14, propisano je da nosioci izvršnih funkcija (članovi Vlade Republike Srpske) ne mogu u vrijeme dok vrše javne funkcije i tri mjeseca nakon prestanka javne funkcije. biti članovi upravnih odbora, nadzornih odbora ili direktori privrednih društava, ukoliko su kumulativno (dakle, zajedno i istovremeno postoje oba uslova) ispunjeni sljedeći uslovi:- ako se radi o privrednim đmštvima u koje su ulagali kapital u periodu od četiri godine prije preuzimanja javne funkcije koiu vrše i- koja posluju sa organom vlasti Republike Srpske (ili jedinice lokalne samouprave) u vrijeme dok … nosioci izvršnih funkcija … vrše javne funkcije i ako je vrijednost ugovora ili posla veća od 30.000 KM.
Zdravstveno-turistički centar „BANJA VRUĆICA” a.d. Teslić je otvoreno akcionarsko društvo. Ulaganje kapitala u akcionarsko društvo vrši se kupovinom akcija, prilikom emisije akcija ili drugih hartija od vrijednosti.
Članom 201. stav 1. Zakona o privrednim društvima (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 127/08. 58/09. 100/1 1 i 67/13) propisano je da otvoreno akcionarsko društvo upisuju emisije akcija i drugih hartija od vrijednosti izdatih javnom ponudom. u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište hartija od vrijednosti i aktima Komisije za hartije od vrijednosti RS
Članom 7. stav 1. Zakona o tržištu hartija od vrijednosti (Službeni glasnik Republike Srpske, broj 92/06. 34/09, 30/12. 59/13 i 108/13) propisano je da Komisija za hartije od vrijednosli RS vodi registar emitenata hartija od vrijednosti (u daijem tekstu: Registar emitenata), u koji upisuje podatke o emitentu i emisiji akcija i/ili drugih hartija od vrijednosti.
Podaci o emisijama akcija i/ili drugih hartija od vrijednosti su javno dostupni na Intenet adresi Komisije za hartije od vrijednosti. Uvidom u navedeni Registar emitenata vidljivo je da je emitent Zdravstveno-turistički centar „BANJA VRUĆICA’* a.d. Teslić zadnju javnu emisiju akcija izvršio u junu 2009. godine (Izvor: http://www.secrs.gov.ba/Ucesaici/Emitenti), a g-din Bogdanić je javnu funkciju koju sada obavlja preuzeo dana 19. decembra 2014. godine.
Iz tih razloga smo u našem ranijem odgovoru na Vaša pitanja i naveli da je “malo je vjerovaitno da je i tada bio u sukobu interesa”, a sada potpunom analizom koju Vam dostavljamo je očito da nije bio i zato je postupak ostavke moralan čin gospodina Bogdanića.
“4. U gore pomenutom rješenju Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS od 02.09. ovc godine br: 02-2255-C/15-3, O.S., naveli ste da je “dana 21.08.2015. godine sa memorandumom a.d. ZTC “”Banja Vrućica” Teslić dostavljeno obavještenje da je Dragan Bogdanić dana 30.07.2015. godine podnio neopozivu ostavku na mjesto Člana i predsjednika Upravnog odbora a.d. ZTC “Banja Vrućica” Teslić. potpisano od strane v.d. generalnog direktora i ovjerena originalnim pečatom Banje Vrućica”.”
OVO NUE PITANJE VEĆ KONSTATACIJA
U vezi 5. pitanja, svako ko optužuje drugoga i nešto tvrdi treba da ima uporište i znanje o tome.
Naime, članom 317. naprijed citiranog Zakona o privrednim društvima propisano je da član upravnog odbora akcionarskog društva može u svako doba podnijeti ostavku davanjem pisanog obavještenja. Ostavka ima pravno dejstvo od dana podnosenja. Ostavkom prestaje članstvo u upravnom odboru. Za prestanak članstva po ovom osnovu nije potrebna posebna odluka organa Društva.
Prema tome Zakon je decidno uredio sve oblasti o kojima ste pitali. Komisija se zaista potrudila i odvojila dosta vremena da Vam detaljno da odgovore sa pozivanjem na zakonske odredbe.
U javnosti se čulo i o podacima sa Banjalučke berze, te u tom kontekstu radi potpune obrade Vašeg zahtjeva napominjemo da pažljivim Čitanjem podataka sa Internet adrese Banjalučke berze (http://wvvw.blberza.com), lako je uočljiva napomena koja je istaknuta ispod podataka o članovima Upravnog odbora, a koja glasi: ..Izvor: Registar emitenata Komisije za hartije od vrijednosti RS”.Znači, Banjalučka berza korisnike upućuje na izvor koji je validan, a to je Registar emitenata Komisije za hartije od vrijednosti, o čemu smo Vam sve detaljno objasnili.
Članom 7. st. 2. i 3. naprijed citiranog Zakona o tržištu hartija od vrijednosti, propisanom je da je Registar emitenata evidencija o opštim podacima o emitentu, osnovnim podacima o emitovanim hartijama od vrijednosti. osnovnom kapitalu emitenta, organima emitenta i drugim podacima određenim propisom Komisije. Emitenti hartija od vrijednosti dužni su da podnesu prijavu za upis navedenih podataka u roku od sedam dana od dana sticanja uslova za upis u skladu sa odrcdbama ovog zakona i propisima Komisije za hartije od vrijednosti RS.
Nadležnost nad obavezama emitenata hartija od vrijednosti (u konkretnom slučaju na postupanje emitenta Zdravstveno-turistički centar „BAN.1A VRUĆICA” a.d. Teslić) ima Komisija za hartije od vrijednosti RS, a ne Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa.
U vezi sa 6. pitanjem, odgovor na ovo pitanje sadržan je u odgovoru na pitanje broj 5. i isti glasi ministar Bogdanić se ne nalazi u sukobu interesa iz razloga što Skupština akcionara nije usvojila ostavku gospodina Bogdanića prema članu 317. Zakona o privrednim društvima. što Vam je Komisija objasnila u odgovoru na pitanje broj 5.Prema stanju spisa ministar Bogdanić prema odredbama Zakona i iz moralnih razloga podnesenoj ostavci i ne može biti u sukobu interesa za slučaj koji ste pitali.
Obzirom na obimnost analize ovog slućaja, Komisija će i prvi i drugi Vaš upit sa odgovorom, kojeg Vam dostavljamo, objaviti na sajtu Komisije radi upoznavanja i drugih sredstava medija i građana, jer odgovor Vama je odgovor svima, tako da Komisija može nastaviti raditi druge važne i hitne poslove.
Na ponovljena pitanja bilo kome, obzirom da će biti objavljena na sajtu, Komisija smatra da je dala odgovor svima, te se više neće upuštati u ponavljanje obrazloženog i na Zakonu zasnovanog odgovora kojeg je dala, jer isti vredi prema zakonima koji su navedeni kao odgovor koji je jedino moguće dati baziran na propisima i obrazloženoj suštini predmeta.
S poštovanjem. Predsjednica Komisije Obrenka Slijepčević, s.r.
Pitanja:
Poštvani!
Kako je ranije objavio Glas Srpske da su članovi Republičke komisije za
utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti prekinuli godišnji odmor zbog
brojnih prijava u vezi sa postojanjem sukoba interesa, a pod lupom je i
skoro polovina poslanika u Narodnoj skupštini RS:
– Dokle se stiglo s provjerom?
– Kakve su naredne procedure i šta nakon izjašnjenja poslanika?
– Ako se utvrdi sukob interesa kod pojedinih poslanika,da li im se ostavlja
mogućnost da izaberu koju ce funkciju napustiti?
„RTRS“
Odgovori:
-Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske je vec poslala inicijativu na izjašnjenje prijavljenim poslanicima, po inicijativi 36. U ovoj fazi Komisija dobija izjašnjenja poslanika sa dokazima u prilogu koje je Komisija tražila, a Komisija po službenoj dužnosti vrši provjere u slučajevima gdje je to neophodno, te za sledeću sedmicu priprema prvu sjednicu na kojoj će početi rješavati slučajeve koji formalno i materijalno pravno su potpuno obrađeni i koji imaju sve uslove za odlučivanje. Mimo toga Komisija radi i druge slučajeve i upravo danas održava elektronsku sjednicu za upite poslanika i davanje mišljenja povodom raznih situacija u kojima se mogu naći.
-Upravo smo u odgovoru na prvo pitanje dali odgovor i na ovo pitanje, to jest skoro svi poslanici su se izjasnili, Komisija je od organa od kojih je trebala dobiti provjere dobila iste, od nekih čeka, ali je situacija takva da će od sledeće sedmice Komisija početi rješavati predmete na sjednicama. Pored toga Komisija je zatrpana i drugim inicijativama i radom po istima. Sledeće sedmice su zakazana dva saslušanja stranaka u postupcima koji su pokrenuti prije nego sto je stigla inicijativa za poslanike.
-Clanom 18. Zakona o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske (“Službeni glasnik RS”, broj: 73/08, 52/14), propisano je, cit:
“Član 18. Obaveza provođenja postupka prestanka mandata. Ako izabrani predstavnik, nosilac izvršne vlasti ili savjetnik u roku od 30 dana od dana dostavljanja konačnog rješenja iz člana 17. ovog zakona, ne riješi sukob interesa, Komisija će, u narednom roku od 30 dana, konačno rješenje o utvrđivanju sukoba interesa dostaviti nadležnom organu.”
Za slučaj da nekom od poslanika bude utvrđen sukob interesa, prema članu 18. Zakona, dužnost je Komisije da tim licima dostavi konačno rješenje o utvrđenom sukobu interesa i ostavi im rok da riješe sukob interesa, kako je to propisano ovim članom Zakona, a sukob moze riješiti ili napuštanjem funkcije za koju je prijavljen ili napuštanjem funckije poslanika. Poslanici kojima ne bude utvrđen sukob interesa nisu duzni postupati po članu 18. Zakona kao ni Komisija. Znači, u tom slučaju poslanik nije u sukobu interesa i nema problem sa rješavanjem istoga.
S poštovanjem ,
Predsjednica Komisije
Obrenka Slijepčević, s.r.
Pitanja:
- S obzirom na činjenicu da je poslaniku Tomici Stojanoviću CIK BiH oduzela mandat po Izbornom zakonu BiH, a ne po Zakonu o sukobu interesa RS, može li se očekivati da ta praksa bude primijenjena i na ostale poslanike u NSRS?
- Je li ovo prvi put da je republička Komisija zaobiđena u tumačenju sukoba interesa i nespojivosti funkcija?
- Može li se ovaj potez CIK, ako praksa oduzimanja mandata bude nastavljena (a mi imamo takve informacije) tumačiti kao potreba da Vaša institucija bude proglašena bespotrebnom? Ili, eventualno, postoji potreba donošenja strožijeg zakona u RS?
- Šta su, po Vašem mišljenju, nedostaci postojećeg zakona RS zbog čega se desila ovakva situacija.
- Takođe, zanima nas i koliko je funkcionera do sada podnijelo obavezan finansijski izvještaj?
- Na koji način se kažnjavaju oni koji ne podnesu finansijski izvještaj?
S poštovanjem,
dnevni list „EuroBlic“
Odgovori:
- Prema usmenom pozivu, od strane Tomice Stojanovića koji je upućen Predsjednici Komisije, Komisija je došla do saznanja da je Centralna izborna Komisija BiH, pozvala na član 1.8. stav 4. Izbornog zakona BiH, (kojim je Tomici Stojanoviću oduzet mandat Narodnog poslanika), što zaista Izbornim zakonom jeste nespojivost funkcija. Obzirom da je Tomica Stojanović na istoj funkciji bio dva puta (Narodni poslanik), a nije mu oduzet mandat, nova praksa Centralne izborne komisije je prvi put urađena. Komisija se obratila Centralnoj izbornoj komisiji BiH za dostavu kompletne dokumentacije, za taj slučaj. Da li je Tomica Stojanović vršio neku od izvršnih funkcija, moći će se vidjeti iz spisa predmeta. Kada Komisija isti dobije, dostaviće Vam ga na uvid. Takođe spis predmeta će biti objavljen na sajtu Komisije, te se i na takav način možete informisati.
- Nespojivost funkcija i sukob interesa nisu jedno te isto. Nespojivost funkcija tretirana je Izbornim zakonom BiH, dok je sukob interesa tretirana i jedino se može utvrditi Zakonom o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske. Pretpostavka je da je Centralna izborna Komisija BiH imala nepotpune podatke, jer je telefonskim pozivom od strane Tomice Stojanovića, koji je upućen Predsjednici Komisije, rečeno da je po anonimnoj prijavi pokrenut postupak pred Centralnom izbornom komisijom BiH. Prilikom popunjavanja imovinskih kartona od strane kandidata, za pretpostaviti je da navode i funkcije koje obavljaju, te iz istih Centralna izborna Komisija može vidjeti nespojive funkcije, što znači da je Centralna izborna Komisija BiH napravila određeni propust.
- Ne, ni u kom slučaju, jer pitanje sukoba interesa i nespojivost funkcija nije isto. Izborni zakon je takođe pun manjkavosti i njegova primjena u praksi je pokazala u vezi Tomice Stojanovića, da je isti dva puta bio u istom mandatu, a da je treći put po istim obrascima Centralne izborne komisije BiH dobio mandat od iste komisije, što stvarno ruši kredibilitet iste. Zakon o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, svakako treba da bude oštriji i Predsjednica je na to ukazala svaki put prilikom izlaganja Godišnjeg izvještaja pred Narodnpm skupštinom Republike Srpske, što će učiniti i ovaj put, a svakako će ukazati i na ovu situaciju. Prema dostavljenim podacima iz Finansijskih obrazaca Tomica Stojanović je vršio funkciju v.d. načelnika odjeljenja, tako da bez dobija spisa i kompletnog uvida koji nije bio predočen Komisiji, ćemo svakako više znati. Začuđuje nas, kao profesionalni organ, i Vas, kao javnost, da Centralna izborna Komisija BiH ovaj slučaj nije objavila na svojoj web stranici. Činjenica da na nivou BiH ne postoji Zakon o sukobu interesa niti organ koji ga provodi, očito je ”igranje” Centralne izborne Komisije BiH sa propuštenim greškama u njenom radu.
- Ovakva situacija se nije desila presudno zbog nedostatka u Zakonu, ali ono što je Komisija tražila još od 2009. godine je nadležnost za postupanje sukoba interesa u svim segmentima, a to je neminovnost koju će novi Zakon morati uzeti u obzir. Što se tiče vaše opaske da će se ovakvi slučajevi nastaviti, a o ovome su upoznati organi Republike Srpske, potvrđuje da je u radu Centralne izborne komisije BiH napravljen propust koji je trajao i za vrijeme rada te Komisije.
- Prema pregledu kojeg Komisija ima, većina funkcionera iz člana 4. Zakona je dostavila je FI obrasce. Za one koje nisu dostavili FI obrasce Komisija dostavlja opomene na koje se većina funkcionera odazove.
- Nakon što se utvrdi da lice nije dostavilo FI obrazac, licu se dostavlja opomena na koju se lice u 90% slučajeva nije oglušilo. Po završenom pregledu dostavljenih FI obrasaca, onim funkcionerima koji nisu dostavili FI obrazce, Komisija će po članu 12. Zakona a u vezi sa članom 9. Zakona utvrđivati sukob interesa, jer je proteklo dovoljno vremena i stvorena je baza podataka iz koje se može imati uvid u pravo stanje stvari.
S poštovanjem ,
Predsjednica Komisije
Obrenka Slijepčević, s.r.
.
Rođen 5. februara 1960. godine u Banjaluci gdje je završio Osnovnu školu, Gimnaziju i Pravni fakultet na kojem je stekao zvanje “diplomiranog pravnika”.
Cijeli svoj radni vijek proveo je u “Glasu”, a sada “Glasu Srpske”, a zaposlen je kao novinar od 1. maja 1987.godine.
Obavljao je poslove novinara sve do 2010.godine kada je postavljen na mjesto “urednika hronike”.
U svom novinarskom radu pratio je oblast pravosuđa i MUP-a.
Preminuo 15.10.2014. godine.
Zovem se Vuković Sandra. Rođena sam 12.07.1978. godine u Trebinju, gdje sam završila osnovnu školu i Gimnaziju „Jovan Dučić“ Trebinje. Školovanje sam nastavila na Pravnom fakultetu Univerziteta u Podgorici, gdje sam stekla zvanje diplomirani pravnik.
Sticajem okolnosti nakon završenog Pravnog fakulteta, vratila sam se u Trebinje gdje od 01.07.2003. godine radim u privatnoj firmi za izgradnju, održavanje i zaštitu puteva „Hercegovinaputevi“ a.d. Trebinje.
U „Hercegovinaputevi“ a.d. Trebinje sam prvo radila kao referent za administrativne poslove, potom sam imenovana za rukovodioca kadrovske službe, a od 2014. godine sam rukovodilac opšteg sektora u gore navedenoj firmi.
Udata sam i majka jedne djevojčice.
SLAVIŠA MRKAJA, Diplomirani pravnik
Rođen 05.06.1978.godine u Sarajevu, opština Centar. Završio Pravni fakultet u Banja Luci, a Master studije u Beogradu i stekao zvanje Mastera prava.Stručni ispit za rad u organima uprave položio 2012.godine. Od 2004.godine zaposlen je u JU “Zavod za zapošljavanje” Republike Srpske, prvo kao referent za posredovanje pri zapošljavanju, a od 2009.godine kao Šef biroa.
Bavio se novinarstvom (2000-2004) gdje je radio za mnoge pisane i elektronske medije u BiH i Srbiji (EuroBlic, Sport, Sportski žurnal, BH radio 1).U periodu 1997-1999.godine bio je član Upravnog odbora JP “KSiRC” Bratunac, a od 2011 do 2013.godine predsjednik JU “Dom zdravlja” Bratunac. Od 2013 do 2017.godine član Školskog odbora u OŠ “Vuk Karadžić” Bratunac. Učestvovao je i pohađao razne seminare,kao što su između ostalih “Ljudska prava i slobode” na Međunarodnoj konferenciji u Banja Luci, te “Integracija kroz dijalog” i “Dijalog opština” NDC Sarajevo.
Za odbornika u Skupštini opštine Bratunac biran je u četiri mandata (2004-2008, 2008-2012, 2012-2016, 2016-2019), a od 2019.godine do 2021.godine, Odlukom Narodne Skupštine RS, a na osnovu javnog konkursa imenovan je u Komisiju za žalbe RS.Odlukom Narodne skupštine RS od 28.aprila 2021.godine imenovan je za člana Republičke komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti RS.
Član je Udruženja pravnika Republike Srpske.
Oženjen i otac dvije kćerke.
Vojislav Marković je rođen 27.03.1971. godine u Donjoj Pilici, opština Zvornik gdje je završio osnovnu školu. Završio je 1990. godine gimnaziju „Vuk Stefanović Karadžić“ u Loznici, na smijeru informacionih tehnologija i stekao stručno zvanje programer. Diplomirao je 1999. godine na Elektrotehničkom fakultetu u Novom Sadu, na smijeru elektronika i telekomunikacije i stekao stručno zvanje diplomirani inženjer elektrotehnike. Na postdiplomskim je studijama na državnom Ekonomskom fakultetu Univerziteta u Beogradu, (trenutno priprema magistarski rad).
Zaposlen je u Telekomunikacijama RS, a.d. Banja Luka (Mtel a.d. Banja Luka) u organizacionom dijelu Direkcija za tehniku, IJ Zvornik. U Mtelu radi od 01.06.1999. godine i do sada je obavljao sledeće poslove:
– od 1999. do 2000. godine pripravnik u IJ Zvornik,
– od 2000. do 2001. godine glavni inženjer energetike u IJ Zvornik,
– od 2001. do 2002. godine inženjer za napajanje u Sektoru telekomunikacija u IJ Zvornik,
– od 2002. do 2005. godine šef Odsjeka korisničkih usluga u Sektoru za telekomunikacije u IJ Zvornik,
– od 2005. do 2009. godine rukovodilac Sektora za korisničke usluge u IJ Zvornik,
– od 2009. do 2010. godine glavni saradnik za prodajna mjesta regije Zvornik, Služba za rezidencijalne korisnike, Sektor prodaje u Direkciji za marketing i prodaju,
– od februara 2010. godine rukovodilac IJ Zvornik u Direkciji za tehniku Mtela a.d. Banja Luka.
Pored redovnih poslova, bavi se i društveno-političkim radom u okviru kojeg je obavljao sledeće dužnosti:
– od 2001 do 2005 godine Predsjednik Savjeta Mjesne zajednice Pilica,
– od 2004 do 2008 godine član Školskog odbora OŠ „Nikola Tesla“ Pilica
– od 2003. do 2008. godine član Upravnog odbora Javne ustanove „Studentski centar Zvornik“ Zvornik,
– od 2007. do 2008. godine član Nadzornog odbora A.D „Vodovod i komunalije“ Zvornik, (u navedenom mandatu, pored člana Nadzornog odbora, obavljao je i funkciju podpredsjednika kao i funkciju predsjednika Nadzornog odbora),
– od 2008. do 2012. godine odbornik u Skupštini opštine Zvornik, i član dvije skupštinske komisije, (Komisija za odnose sa vjerskim zajednicama i Komisije za mjesne zajednice i saradnju sa opštinama i gradovima).
– od marta 2013. godine član Republičke Komisije za utvrđivanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske.
Bračno stanje: oženjen.
Zvornik, 12.10.2013. godine
BIOGRAFIJA
Rođen sam dana 01.01.1983. godine u Bratuncu. Po zanimanju sam profesor informatike i tehničkog odgoja. Trenutno sam zaposlen kao nastavnik informatike u OŠ „Branko Radičević“ Bratunac. Oženjen, otac troje djece.
Obrazovanje
2011-2012 Filozofski fakultet pri Univerzitetu u Tuzli
stečeno zvanje: Profesor tehničkog odgoja i informatike
2001-2005 Filozofski fakultet pri Univerzitetu u Tuzli
stečeno zvanje: nastavnik tehničkog odgoja i informatike
1997 – 2001 Učiteljska škola, Tuzla
stečeno zvanje: učitelj
1989 – 1997 Osnovna škola, Tuzla
Radno iskustvo
Od septembra 2005. godine sam zaposlenik u JU OŠ „Branko Radičević“ Bratunac na poslovima nastavnika Informatike
April 2017.-april 2021. Član Komisije za žalbe RS
April 2008. – Novembar 2016. Član opštinske izborne komisije Bratunac
Juni 2007. – Avgust 2013. Predsjednik Mjesne Zajednice Suha, Bratunac
Stručno usavršavanje i obuka
Pohađao sam razne seminare na teme:
-„Medijacija“ –„ NDC Sarajevo“ iz Sarajeva,
– “Interetnički dijalog i zajednička inicijativa u školama” – “Mali korak” iz Zagreba,
– “Integracija kroz dijalog i obrazovanje” Nansen Akademija iz Lillehammer, Norveška.
Ostale sposobnosti i znanja
Poznavanje rada na računaru (Microsoft Office, Internet, Programiranje…)
Strani jezik:
– Engleski; čitanje – dobro, pisanje – dobro, verbalna komunikacija – osnovno znanje
Lične osobine
– odlične vještine u komunikaciji
– odlične sposobnosti u organizaciji
– odlična osobina pregovaranja
– odlična iskustva u fukcionisanju u timu
Ostalo
-vozačka dozvola A i B kategorije